З поверненням: які економічні сувеніри зі США привіз Зеленський в Україну

В кінці минулого тижня завершився робочий візит Президента України Володимира Зеленського до Сполучених Штатів Америки. Українська сторона, власне, отримала те, за чим їхала. Те, з чим очільник України повернувся на Батьківщину, важко назвати несподіванкою, але був сюрприз та навіть певна інтрига. 

«Український капітал» розповість, як пройшла ділова частина візиту лідера України в США, які економічні новинки привіз Зеленський на Батьківщину та яке значення вони мають.

Стратегічне партнерство

Одне з головних досягнень цього візиту — нове стратегічне партнерство України та США. Документ складається з п’яти частин, одна з яких цікавить нас найбільше — це економічне зростання та процвітання.

У цій частині стратегії йдеться про імплементацію ключових реформ, розширення комерційного співробітництва країн, забезпечення достатнього фінансування для економічного зростання та зростання торгівлі та інвестицій.

Однак інші частини документу мають не менше економічне значення. У першій частині йдеться про підтримку України та співпрацю в оборонній сфері, у другій — про енергетичну безпеку та клімат. Останній блок присвячений протидії пандемії та гуманітарній допомозі.

Хоч і документ загалом має декларативний характер, в ньому присутні деякі суми, що отримає Україна. Зокрема, мова йде про фінансування експорту США в Україну на 3 млрд доларів від американського експортно-імпортного «Ексімбанку». Згодом сума може навіть бути збільшена. 

Також у США оголосили про ряд саме грошової допомоги для сфер оборони, енергетики та охорони здоров’я.

Тут говориться про новий пакет безпекової допомоги в обсязі 60 млн доларів. Ще будуть виділені нові 45 млн доларів на подолання наслідків російської агресії. Ще понад 463 млн доларів фінансування цього року прийдуть «на демократію, права людини, місцеве управління та децентралізацію, приватизацію й судову реформу».

Тобто, можна підрахувати, що українська сторона приїхала зі США з сувенірними майбутніми більш ніж 3,5 млрд доларів. Не страшні багатства, але й сказати, що Зеленський приїхав «з пустими руками» неможливо.

Додаткове фінансування та допомога

Важливу частину в домовленостях США та України займає тема військової та енергетичної співпраці. Крім окресленого раніше фінансування, сторони домовилися про інші проєкти, які варто зазначити.

По-перше, мова йде про меморандум між «Енергоатомом» та Westinghouse Electric. Остання має взяти участь у добудові 4-го енергоблока Хмельницької АЕС. Також згадується продовження роботи компанії в побудові чотирьох енергоблоків інших атомних електростанцій в Україні. Вартість проєкту — близько 30 млрд доларів.

По-друге, державному «Укроборонпрому» візит у США приніс аж три угоди про співробітництво на загальну суму 2,5 млрд доларів. У повідомленнях згадується про додаткову четверту угоду, але не уточнюється щодо суми останнього проєкту.

Крім оборонки та енергетики не таку велику, але не менш важливу частину в домовленостях США-Україна займає медичний блок. Хоч нам вже було надано допомоги у боротьбі з COVID-19 на десятки мільйонів доларів, ця сума зросте.

Мова йде про 12,8 млн доларів для протидії COVID-19 та допомога у підтримці холодового ланцюга зберігання вакцин. Також США нададуть Україні нові ліки проти коронавірусу на 20 млн доларів.

План трансформації на трильйони гривень

Дуже цікавою та загадковою несподіванкою для всіх став «План трансформації України» від Зеленського. Під назвою «A Greater Justice and Opportunity — Building Prosperous and Resilient Ukraine» вийшов, на перший погляд, грандіозний план розбудови України на п’ять-десять років.

Українська сторона розповіла представникам американських аналітичних центрів та журналістам про 80 проєктів на загальну суму у 277 млрд доларів. Це будуть кошти з державного бюджету, а також від програм міжнародної допомоги, кредитів та інвестицій.

З повідомлення Офісу Президента великої ясності не було щодо якихось складових плану. Було відомо лише про ціль розбудови України як «безпекового форпосту, цифрового, інфраструктурного та аграрного хабу». Трохи більше ясності з’явилося з публікацією саме презентації.

В плані йдеться про розвиток сфери оборони, енергетики, інфраструктури та економіки загалом.

В частині енергетичної безпеки проєктами зазначаються декарбонізація сектору енергетики, інтеграція до енергосистеми ENTSO-E та розвиток індустрії нафти та газу. В інфраструктурній частині мова йде про побудову дороги в об’їзд Києва, нового моста через р. Дніпро, модернізацію портів та побудову однієї тисячі кілометрів швидкої лінії залізної дороги.

В економічній частині згадується поняття «аграрного хабу», інвестиції в побудову авіаційної, космічної та військової техніки, а також в перероблення мінералів. Крім цього ще говориться про хаб цифровий: інвестиції в кібербезпеку, 5G, запровадження спецрежиму для ІТ, а ще про зелену трансформацію.

Як і у всіх глобальних проєктах сучасної влади, в презентації цього плану мало, власне, пояснень. Загальні відомості не зазначають, звідки взялася сума 277 млрд доларів.

Нові (старі) зобов’язання України

Спільну заяву американської та української сторони після зустрічі між президентами США Байденом та Зеленський можна назвати «МВФівською». Багато пунктів у ній дублюють вимоги МВФ до України.

Мова йде про меморандум з МВФ після затвердження програми stand-by торік. Тоді українська сторона отримала таке ж «домашнє завдання» реформ: підтримка стабільності, ринкові ціни на газ, незалежність центробанку, підтримка антикорупційних інституцій та верховенства права.

У тексті спільної заяви України та США цей набір додали злободенним пунктом про прозорий та швидкий конкурс на посади голів САП та НАБУ. Окремим пунктом прописана важливість реформи держпідприємств, справедливе середовище для бізнесу та посилення нагляду за фінансовим сектором.

Є один новий пункт у заяві, який не звучав раніше публічно. Українсько-Американська Рада з торгівлі та інвестицій має затвердити робочі плани для розв’язання питань зупинення використання неліцензійного програмного забезпечення українськими органами державної влади.

Серед усіх інших загальних пунктів, цей конкретний і вивів у публічне поле давно кулуарну тему, що українські держоргани досі використовують проблемне програмне забезпечення. Одна справа, що це зачіпає проблему етики та інтелектуальної власності, але через це держоргани також підставляють свою кібербезпеку. Розв’язання цієї проблеми уже наболіло. 

За Україною також обов’язок ухвалити законодавство для надійного процесу перевірки інвестицій. У заяві Україна та США також повідомили про завершення підготовки Меморандуму про взаєморозуміння щодо комерційної співпраці, який має «сприяти» торгівлі американських і українських компаній. 

Та декілька цікавих зустрічей

Окрім дипломатично формальних зустрічей, Зеленський разом із міністром цифрової трансформації та його заступником зустрілися із генеральним директором Apple Тімом Куком.

На зустрічі підіймалося декілька питань, серед яких створення української музичної редакторської команди, яка б оптимізувала рекомендації на головній сторінці Apple Music. За інформацією Мінцифри, це активно підтримують українські музичні лейбли та популярні виконавці. Спільний лист-звернення від них до компанії Apple був переданий на зустрічі. 

На зустрічі також обговорили можливість побудови Apple дата-центру для сервісів iCloud в Україні. Такий центр Apple уже побудувала у Данії. Він відкрився у вересні 2020 для обслуговування європейських клієнтів для сервісів iTunes, App Store, iMessage, Maps та Siri. Інвестиції у цей центр вважається найбільшою іноземною інвестицією у Данію за всю історію. У Європі компанія також хоче добудувати дата-центр в Ірландії, однак зробити це заважають місцеві протести. 

Також CEO Apple та CEO України обговорили участь першої у переписі населення другої. Українська сторона хотіла отримати досвід у цьому питанні, адже Apple провела перепис населення через свої пристрої в одному з американських штатів.

Окрім штаб-квартири Apple, у Каліфорнії Володимир Зеленский зустрівся також із українцями-засновниками стартапів та працівниками великих компаній Кремнієвої долини. Серед них можна впізнати Дар’ю Шаповалову, співзасновницю міжнародну платформу по продажу діджитал-одягу Dress-X.

Загалом візит Зеленського в США був корисний і фактичною грошовою допомогою, і комунікацією із бізнес-гравцями. Залишається очікувати, чи перетвориться сенсаційний президентський «План трансформації України» на трильйони гривень з трьох слайдів на щось суттєве, чи залишиться піар-кроком для Заходу.