Верховна Рада України ухвалила в цілому пакет з трьох законопроєктів, що стосуються діяльності Національного банку. Один з них удосконалює внутрішнє врядування та функціонування регулятора, а два інших створюють правові механізми для реалізації норм першого.

Мова йде про законопроєкти з реєстраційними номерами 5850, 5852 та 5853. Перший стосується змін в роботі регулятора, які зміцнюють його незалежність від влади, другий стосується зміни механізму закупівель, а третій змінює механізм складання бюджетної декларації Нацбанком.

Що змінює основний законопроєкт?

Ним встановлюється новий перелік кваліфікаційних вимог до нових членів Ради НБУ, очільника регулятора, його заступників. Встановлюється новий перелік обмежень та доповнений перелік підстав для їх звільнення.

Також змінюються повноваження Ради Національного банку. Додатково зазнає змін порядок роботи Ради НБУ та порядок її взаємодії з Правлінням Нацбанку. Рада НБУ втрачає значний вплив на рішення Правління, не може суттєво впливати на них та оцінювати грошово-кредитну політику регулятора, тобто діяльність Правління.

Крім цього, Правління НБУ може розробити певний «Кодекс етики працівників Національного банку» та визначити комунікаційну політику регулятора. Члени Правління, Ради та працівники НБУ отримують обов’язок захищати інтереси НБУ.

Решта змін стосується уточнення у сфері управління золотовалютним резервом, взаємодії з урядом та окремих питань діяльності Нацбанку. Регулятор отримує можливість забезпечувати представництво закордоном, створювати інформаційні системи, чітке право на перевірки банків та фінустанов тощо.

Також регулятор отримав можливість вилучати надлишкову ліквідність. Нацбанк матиме право нараховувати відсотки на кошти, розміщені на рахунках банків, відкритих в ньому.

Що змінюють два інших законопроєкти?

Вони є допоміжними та удосконалюють роботу регулятора в тих частинах, які не зміг зачепити основний законопроєкт через особливості законотворення.

Метою другого законопроект є надання Нацбанку права здійснювати закупівлі для реалізації права на іноземні представництва, яке було отримане в попередньому законопроєкті. Регулятор отримає можливість закуповувати юридичні послуги для представництва його інтересів в органах влади іноземних держав.

Також це стосується сфери захисту його прав та інтересів під час врегулювання спорів, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ. Останнє Нацбанк зможе здійснювати без визначеної законом про закупівлі процедури.

Третій законопроєкт стосується бюджетного кодексу. Документ оновлює перелік інформації, яку Нацбанк має щорічно подавати керівництву країни: Президенту, парламенту та уряду.

Водночас за регулятором залишається можливість «інформувати» їх про свої результати, які необхідні уряду для складання доходів державних бюджетів. Там зможуть давати орієнтовний прогноз частини прибутку до розподілу, яка підлягатиме перерахуванню до держбюджету.

Як відреагували в Нацбанку?

У Національному банку це прийняття назвали «важливими змінами» в їх діяльності. Загалом в керівництві регулятора вкрай позитивно сприймають затвердження цього пакету законопроєктів.

Кирило Шевченко«Упевнений, що реалізація змін, передбачених щойно ухваленим законом, матиме позитивний вплив на діяльність та рівень корпоративного управління Національного банку. Посилиться наша фінансова незалежність, ми також зможемо повною мірою використовувати всі інструменти управління золотовалютними резервами, ефективніше та професійніше виконувати свої функції в цій сфері», — прокоментував очільник Нацбанку Кирило Шевченко.

У регуляторі підкреслюють, що нові норми законів відповідають «кращій практиці корпоративного управління та світовим стандартам управління в центральних банках». Аналогічно там вітають й решту нововведень.