Президент України Володимир Зеленський підписав закон про платіжні послуги, яким оновлюються засади функціонування платіжних систем в Україні. Він спрямований на модернізацію й подальший розвиток ринку платіжних послуг та сприятиме впровадженню інновацій у фінансовій сфері.
Закон набирає чинності на наступний день після його опублікування. Вводиться в дію документ, за винятком окремих статей, через рік.
Що змінюється?
Українське законодавство в цій сфері адаптовується до законодавства ЄС. Він базується на сучасних вимогах та враховує норми європейських регуляторних актів: Другої платіжної директиви (PSD2) та Директиви з електронних грошей (EMD).
Законом встановлюються вимоги до управління ризиками та аутентифікації користувача. Цим посилюється захист прав споживачів платіжних послуг та забезпечується прозорість їхнього надання.
Існуватимуть дев’ять платіжних послуг. Сім з них є фінансовими платіжними послугами, дві – нефінансовими (послуга з ініціювання платіжної операції та послуга з надання відомостей з рахунків). Також буде визначено коло їх постачальників.
Також НБУ отримає право випускати власну цифрову валюту центрального банку. Також вводиться регуляторна «пісочниця» — платформа для тестування послуг, технологій та інструментів на платіжному ринку, заснованих на інноваційних технологіях.
Документ передбачає впровадження концепції відкритого банкінгу (Open banking) — це буде стимулом для розвитку фінтех-компаній в Україні. Планується, що концепція запрацює в Україні у 2023 році.
Також посилюються вимоги до безпеки платіжних операцій та відповідальність за незаконні дії з платіжними інструментами та засобами доступу до банківських чи платіжних рахунків.
Що цьому передувало?
Раніше парламент схвалив за основу законопроєкт 4364 «Про платіжні послуги», яким оновлюються загальні засади функціонування платіжних систем в Україні.
Як зазначають законодавці, основний закон про цю сферу був прийнятий ще у 2001 році, а останні суттєві зміни відбулися у 2012 році. Значна частина інноваційних платіжних послуг, які з’явилися протягом минулого двадцятиліття, знаходяться поза межами регулювання.
Так, наприклад, ним регулювався лише один вид платіжних послуг — фінансова послуга з переказу коштів. Вона означає рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі.
Також це вимога Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.